Цифры, приводимые в недавно опубликованном докладе Минздравсоцразвития «Итоги пенсионной реформы и перспективы совершенствования пенсионной системы», лишний раз подтверждают уже известную россиянам истину пенсионная реформа, проводимая в России, требует коренных перемен. Причем, в самое ближайшее время, поскольку дефицит бюджета ПФР на данное время уже превышает 1,3 трлн. рублей. И прогнозы на будущее самые неутешительные.
Для спасения ситуации ранее было принято решение об увеличении с 1 января 2011 года отчислений работодателей в Пенсионный фонд с 20 до 26 процентов от фонда оплаты труда. Но эти меры не смогут решить все вопросы, накопившиеся в ходе реформы. По словам Михаила Дмитриева, руководителя Центра стратегических разработок, «при сохранении системы в нынешнем виде к 2040 году дефицит в Пенсионном фонде по объему сравняется с доходной частью российского бюджета».
Министр здравоохранения Татьяна Голикова надеется, что проблему можно решить, применив на практике уже звучавшие раньше предложения увеличить пенсионный возраст, отменить льготные пенсии и увеличить выплаты в социальные фонды.
Гораздо больший интерес вызывают новые идеи. Например, было предложено пересмотреть подход к использованию накопительной части пенсии.
До сих пор ежемесячные отчисления российских граждан младше 43 лет (а это 6 процентов от их заработной платы) поступали на персонифицированные счета банков и могли быть использованы только на инвестирование в различные проекты, что должно привести к их дальнейшему росту. Согласно предложенному Минздравом варианту, стоит использовать эти накопленные на счетах банков средства для выплаты пенсий нынешним пенсионерам. Другими словами, полностью вернуться к распределительной пенсионной системе советского периода. А это значит, что произойдет очередное надувательство россиян, поскольку при введении персонифицированных счетов была обещана их неприкосновенность. Нам предстоит очередная «коллективизация»?
Впрочем, часть специалистов считает, что в этой идее есть рациональное зерно. «Но, по словам Валерия Гартунг, депутата Госдумы, члена комитета по бюджету и налогам из фракции «Справедливая Россия», толк будет только в том случае, если собранные там средства «работают». В реалиях российской экономики такое накопление не имеет никакой ценности для будущего, так как собранные средства сгорают в результате инфляции, и бесполезно для настоящего: грамотного механизма инвестирования в России сейчас нет».
Его слова подтверждают все те же «упрямые» цифры: ¼ дохода, который получают на размещенных во Внешэкономбанке персонифицированных счетах (а это почти 90% от общего количества) расходуется на сам процесс инвестирования. Результат неутешительный всего лишь шестипроцентный годовой прирост! Из приведенных фактов следует, что если накопительная система и может быть использована для пенсионного обеспечения, то только как сознательный и добровольный выбор граждан. Вариант в контексте современной Пенсионной реформы, когда государство не оставляет за своими гражданами права выбора, мягко говоря, не является оптимальным и не дает надежды российским пенсионерам на справедливую и достойную пенсию.
Ряд экспертов, занимающихся вопросами пенсионного обеспечения граждан России, такие как Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы при правительстве РФ, и руководитель Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев, предлагают рассмотреть альтернативные методы решения проблемы. Может, стоит к ним прислушаться и не продолжать этот «путь в никуда»?